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百万回扣未到手 “博士局长”即落马 |
| 2016年8月17日 中国博士招聘网 |
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16岁上大学，26岁成博士，佛山市直机关里第一个博士，顶着“博士局长”光环的张永钊，成了党的十八届三中全会后佛山市第一个落马局长。2015年10月，法院审理认定，张永钊非法收受贿赂共计人民币27.9万元、美金2万元，为他人谋取利益，行为已构成受贿罪，被判处有期徒刑6年。
16日，省纪委官方网站“南粤清风网”披露了佛山市档案局原局长张永钊的堕落轨迹。
司机被查牵出贪腐案
2013年底，曾长期担任张永钊司机的陈某强，因为不正常的学历档案与入编经历引起了佛山市纪委办案人员的注意。陈某强与办案人员深入谈话后，将涉及张永钊的其他违法违纪线索和盘托出。随后，佛山市纪委组织精干力量介入调查。短兵相接后，张永钊主动向办案人员交代了其常年收受红包礼金等违纪问题，企图以此蒙混过关。但经过办案人员针对性极强的谈话后，张永钊交代了其在佛山市数字档案馆筹建工作中的违纪违法事实。
时间拨回至2010年。张永钊升任佛山市档案局局长，在同龄人中也算是身居高位、功成名就了。但他内心却多少有些落寞，本着“权力不用，过期作废”的错误思想，盘算着如何用好手中的资源。适逢佛山筹建数字档案馆系统，承建商珠海某公司负责人卢某共给张25.1万元人民币、1万美元作为好处费，张欣然接受。
2012年下半年，佛山市档案局上马市档案馆新馆智能馆库系统集成项目和智能密集架项目工程，智能馆库系统预算额达1000万元、智能密集架项目工程预算额高达2000万元。为了能够操控项目谋取不正当利益，同时又不暴露自己，张永钊安排陈某强出面联络协调两个项目的招标筹建工作，绕开本应负责的职能科室和分管领导。
为了掩盖不法目的，张永钊主持的局班子会议基本没有对上述工程进行过讨论，偶有提起也是简单的一句话带过，从不透露实质性内容，大多数班子成员对两项工程的内容与细节全然不晓。
就这样，市档案馆新馆智能馆库系统由珠海某公司参与制定标书并顺利中标。该公司卢某承诺事成之后给张50万元回扣。而对于佛山市档案馆新馆智能密集架项目工程，张永钊采用同样的手法让宁波某公司中标。该公司徐某承诺给张80万元回扣。张永钊自以为事情做得天衣无缝，然而其尚未收到两笔合计130万元的巨额回扣，就被纪委采取“两规”措施。
为牟私利偷工减料
张永钊错误地将国家的建设项目当成发横财的“自留地”，为使宁波某公司能够顺利中标，在其指使下，陈某强从中运筹协调，与该公司协商为其量身定制竞标标准，使其“商务分”得分远高于其他竞标人。
为了获取更多的收益，宁波某公司的报价远高于其他所有竞标公司，过高的报价本会导致其在“价格分”上吃亏，但是由于有竞标公司充当“内鬼”，配合该公司参与竞标，最后公司顺利中标。为使不当利益最大化、攫取更多利润，张永钊等人甚至不择手段在临近招标时更换工程的用料指标，降低用料标准。在项目总标额度不变的情况下，使部分材料成本降低为原使用材料的四分之一，全然不顾使用低档材料对工程、对单位造成的危害。
办案人员发现，上述每一步操作从表面看都不违反招标投标相关法律法规，如果没有内部知情人反映、没有监管部门的深入调查，主管招投标的部门也很难从常规手段主动发现存在的问题。“这类情况必须引起高度重视，切实加强对权力监督，防止类似情况发生。”办案人员说。
南方日报记者 赵杨 |
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